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到现在,美国依然是世界上的超级大国,也是很多人心目中向往的地方。无论是经济、技术还是教育实力,美国都领先于世界其他国家。这不仅得益于美国的原始资本积累,更有赖于来自世界各地的尖端人才的贡献。纵观美国200多年的短暂历史,可以说这个国家是由移民建立起来的。如今,美国社会中很少有人是本地人,但几乎都是移民的后代。这就是为什么美国被称为“移民国家”的原因。由此可见,移民文化是美国文化的核心,这也是美国一直坚持人才引进的原因,每年想移民美国的移民申请人不计其数。说到美国移民,就不得不提美国国家利益豁免项目,也被称为美国移民niw项目。
一、美国移民niw简介
美国国家利益豁免niw属于美国eb-2移民中的一个特例,所谓niw是指申请人的工作或成就能够符合美国的某一国家利益,凭借这一点就可以向美国移民局提出申请,只要能够符合申请要求并成功通过申请,就可以免去等待美国劳工部审批的漫长过程。所以从本质上来讲,niw也是美国人才引进移民的一个分支,类似于快速通道。
在eb-2移民项目的正常申请流程中,申请人需要先找到美国雇主,由雇主提供永久性工作承诺,并为申请人从劳工部申请到劳工签证。但niw作为一个特例,美国政府基于国家利益考虑,允许为已经或可能为美国国家利益作出重要贡献的外籍人士豁免劳工签证申请,也就是说这些既不需要雇主,也不需要劳工签证,可以直接向移民局申请绿卡。
二、美国移民niw申请条件
美国niw移民从本质上来讲还是属于职业移民第二优先,因此申请人还是需要符合eb-2的条件,即拥有美国大学颁发的硕士及以上学位或同等学历的学位,或者在科学、艺术或商业领域拥有特殊技能,此外还需要对美国经济、文化、教育利益及发展做出重要贡献。
从概念上来看,eb-1a和niw有许多相似之处,都对申请人的能力和贡献有着较高的要求。实际上,niw移民只是eb-2项目的一个特例,本质上还是eb-2项目,而从要求上看,eb-1a比eb-2要高得多。相比eb-1a,niw的范围更广,条件更低,和eb-1a看重客观证明不同,niw更重视主观描述。
三、美国niw移民申请评判标准
实际上,美国niw国家利益豁免项目的申请人除了要满足学历或特殊技能条件之外,还需要额外满足三条标准,分别是申请人的专业领域的研究有实质性价值,对国家有重要意义;申请人所处位置对于推动其领域进展有利;参考和平衡各方面的因素之后,豁免申请人的工作和劳工签证要求会对美国国家利益有积极影响。
需要注意的是,所有美国移民政策和法案中均没有niw的规则和标准,因此移民官会根据每个申请人的具体情况分析判断,主要从经济、医疗保健、相关机构要求、教育或培训、改善就业贫困环境或其他美国社会问题等角度去考虑。
四、美国niw移民申请现状和注意事项
之前提到过,与eb-1a不同,niw的申请更加看重主观描述,也就是申请人对自己的评价和描述,因此在niw的申请过程中,一个很重要但容易被忽略的环节就是申请材料的准备和组织。一个移民官每年会审核数百份niw申请,以及不计其数的其他类型申请,因此面对杂乱无章的申请材料,移民官审理的难度会陡然增加,这样对申请的成功获批是十分不利的。
此外从近年开始,eb-1项目在全球都出现了排期,因此已有的排期可能会被延长。niw的优先级比eb-1项目要低一级,中国出生的申请人一般需要三到五年的排期时间,这意味着niw的申请人在满足条件后还需要至少等待三年的时间,才能获得绿卡。
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